Был представлен новый законопроект, призванный консолидировать и усилить полномочия правительства по поддержанию расовой гармонии в С'поре.
СИНГАПУР – Новый законопроект, направленный на консолидацию и усиление полномочий правительства по поддержанию расовой гармонии в Сингапуре, был внесен в парламент 7 января. Согласно законопроекту о сохранении расовой гармонии, клановые и бизнес-ассоциации, связанные с китайской, малайской и индийской расами, будут обозначены как «расовые организации» и будут подлежать мерам по ограничению внешнего влияния, сообщило Министерство внутренних дел (MHA). По предварительной оценке MHA, если предлагаемый закон будет принят, в Сингапуре будет зарегистрировано более 300 таких организаций. Расовые организации будут обязаны раскрывать свои зарубежные связи, иностранные и анонимные пожертвования, а также состав руководства. Этим организациям также необходимо будет обеспечить, чтобы более половины членов их правления были гражданами Сингапура, а их ответственные сотрудники были либо гражданами, либо постоянными жителями Сингапура. Законопроект также предлагает уполномочить министра внутренних дел издавать запретительные приказы в отношении людей, участвующих в передаче информации, производстве или распространении контента, наносящего вред расовой гармонии в Сингапуре. Они аналогичны запретительным судебным приказам в отношении контента, который может причинить вред. религиозная гармония в соответствии с Законом о поддержании религиозной гармонии (MRHA). Приказы могут быть использованы против тех, кто, помимо прочего, создает чувства неприязни, ненависти, неприязни или неприязни между различными религиозными группами, пропагандирует политические идеи или осуществляет подрывную деятельность. Однако власти ни разу не прибегали к изданию запретительного приказа – рычага, который можно использовать, не доказывая, что физическое или юридическое лицо занимается преступным поведением – с момента принятия Закона о MRHA в 1990 году. Запретительный приказ против вредного расового содержания может быть использован для препятствовать обращению человека к аудитории по определенной теме; сообщение или распространение определенной информации или материалов; печать, редактирование, помощь или участие в публикации; или занимать должность в публикации. Оно вступает в силу сразу после публикации. Нарушители приказа могут быть лишены свободы на срок до двух лет и/или оштрафованы на сумму до 10 тысяч долларов. Законопроект о расовой гармонии находится в разработке уже более трех лет. Затем премьер-министр Ли Сянь Лун впервые объявил об этом в своей речи на митинге в честь Национального дня 2021 года. Затем, по его словам, будет принят закон, который усилит существующие полномочия правительства по решению расовых проблем, продемонстрирует расовую гармонию и религиозную гармонию. гармония одинаково важна и укрепит способность страны бороться с угрозами расовой гармонии. В MHA заявили, что законопроекты тесно связаны с действующим законодательством. Многие аспекты предлагаемых положений также можно найти в MRHA, например, новые законы применяются, даже если деяние произошло за границей, при условии, что преступление было направлено против лица или группы лиц в Сингапуре. Хотя экстерриториально обеспечить соблюдение нарушений может быть сложно, это «сигнализирует о нашей приверженности защите нашей расовой гармонии, даже когда угроза исходит из-за границы, например, через социальные сети», заявили в министерстве. MHA сообщило, что правительственный онлайн-опрос среди 1051 сингапурца, проведенный в августе 2024 года, показал, что 61 процент респондентов согласны с тем, что правительству следует делать больше для защиты расовой гармонии. В этом опросе 49 процентов респондентов согласились с тем, что законы и политика Сингапура адекватно защищают расовую гармонию в Сингапуре, против 6 процентов, которые не согласились. Между тем, 53 процента согласились с тем, что существующие уголовные законы адекватно предотвращают расово оскорбительное поведение, против 7 процентов, которые не согласились. Более половины – 55 процентов – также поддержали предложение потребовать исправления ситуации в обществе вместо судебного преследования за менее серьезные преступления на расовой почве. Для сравнения, 18 процентов считают, что все правонарушители должны быть привлечены к ответственности в суде. Законопроект включает режим общественной защиты, в соответствии с которым министр внутренних дел может, в менее серьезных случаях, создавать программы для правонарушителей, чтобы загладить свою вину за свое расистское поведение. В MHA заявили, что прокурор примет во внимание удовлетворительное завершение человеком программы исправления сообщества при принятии решения о возбуждении уголовного дела за преступление, связанное с расовой принадлежностью, в соответствии с законопроектом. Предлагаемый закон также с обновлениями охватывает все связанные с расовой принадлежностью преступления, предусмотренные Уголовным кодексом. Термин «оскорбление расовых чувств» будет заменен на «оскорбление, клевета, клевета, угрозы или оскорбления по признаку расы». В MHA заявили, что это изменение «вносит ясность и не расширяет значительно сферу поведения, которое сегодня считается правонарушением». По сообщению MXA, чтобы лучше согласовать наказания с аналогичными правонарушениями, уже указанными в MRHA, максимальный срок тюремного заключения за такие правонарушения увеличится с трех до пяти лет. Предлагаемые законы о расовой гармонии во многом отличаются от MRHA с точки зрения связанных с ними организаций, которые будут подлежать гарантиям от иностранного влияния. Закон MRHA распространяется на все религиозные группы, а Закон о расовой гармонии предусматривает, что только определенные расовые организации должны соблюдать эти меры. В MHA заявили, что это связано с тем, что организации, идентифицированные как расовые, представляют собой гораздо большую и разнообразную группу. «На данном этапе нет необходимости и нежелательно распространять такие гарантии на все расовые организации», — добавили в министерстве. На вопрос, почему были исключены расы, отнесенные к категории «Другие» в расовой системе Сингапура, MHA ответило, что решило начать с выявления только лиц, которые представляют основные расовые группы и имеют более высокий потенциал стать векторами злонамеренного иностранного влияния. Это было сделано «по практическим соображениям и для применения более сбалансированного подхода», добавили в ведомстве. В МВД, напротив, отметили, что это не мешает ему в будущем назначать организации других рас, а также организации, отличные от кланов или торговых объединений. В предлагаемом законе говорится, что корпорация может быть включена в список на основании ее участия в представлении или продвижении интересов любой расы или обсуждении любого вопроса, затрагивающего любую расу. Группа также может быть признана организацией, основанной на расовой принадлежности, если ее назначение считается необходимым или целесообразным для предотвращения, предотвращения или уменьшения любого иностранного влияния, которое может подорвать расовую гармонию в Сингапуре. МХА сказал. В MHA добавили, что такие организации будут уведомлены заранее и будет разрешено делать заявления о том, почему их не следует выдвигать до принятия окончательного решения. Помимо соблюдения правил раскрытия информации и состава руководства, организациям, основанным на расовой принадлежности, также могут быть изданы запретительные приказы, чтобы предотвратить или уменьшить любое иностранное влияние на них в соответствии с предлагаемым законом. В МВД заявили, что это позволит министру внутренних дел запретить организациям принимать любые иностранные или анонимные пожертвования; формировать или поддерживать аффилированность с иностранным принципалом; или о назначении или сохранении любого лица в качестве члена совета директоров. Одна из проблем, высказанных в ходе общественных консультаций, заключалась в том, что законопроект может оказать сдерживающее воздействие на расовый дискурс. MHA заявило, что выдача запретительных приказов будет осуществляться с соблюдением гарантий, аналогичных тем, которые предусмотрены в MRHA. который должен быть рассмотрен советом, независимым от правительства и подлежащим одобрению президента. Предлагаемый закон создаст новый совет. – Президентский совет по расовому и религиозному согласию – взамен существующего Президентского совета по религиозному согласию. В министерстве заявили, что новый совет будет состоять из президента и не менее 10, но не более 20 других членов, назначаемых президентом по рекомендации Президентского совета по правам меньшинств. Это сделано для того, чтобы в совет вошли представители основных расовых и религиозных общин Сингапура, а также люди, которые отличились на государственной службе или в связях с общественностью здесь, заявили в MHA. Законопроект также включает меры защиты конфиденциальности, которые предоставляют людям безопасное пространство для свободного обсуждения расы в частной обстановке, а также меры защиты добросовестного сообщения, которые позволяют людям выявлять предполагаемый расизм. MHA подчеркнуло, что законопроект «обеспечивает баланс» между сохранением публичного дискурса свободным от разжигания ненависти и предоставлением места для законного дискурса. Оно также дополняет другую политику и усилия правительства и общества по содействию расовой гармонии, добавили в министерстве. «Правительство будет продолжать поощрять, облегчать и поддерживать пространство для ответственных и благонамеренных дебатов и действий в отношении расы. Однако слова и поведение, которые угрожают нашей расовой гармонии, не будут допущены». MXA сказал, что Вонг Пей Тин — корреспондент The Straits Times. Присоединяйтесь к каналу ST, чтобы получать последние новости и контент, который обязательно нужно прочитать.
Автор публикации
КОММЕНТЫ